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在去杠杆、防范系统性金融风险以及探索房地产长效机制

日期:2022-04-27 03:19:18

在“去杠杆”、“防范系统性金融风险”以及探索房地产长效机制,深化供给侧改革的背景下,近期,商品房预售制度再被热议,不同利益群体站在各自的角度,对商品房预售制度的废存争辩不休。从预售制度开始实行以来,就饱受质疑,早在2005年,中国人民银行发布的《2004年中国房地产金融报告》中就提出过“取消现行的房屋预售制度, 改期房销售为现房销售”的建议;2010年广西也曾试图选取南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市。

商品房预售制度最早出现于 1954 年的香港,当时香港立信置业公司首次推出商品房预售买卖。香港政府为了规范商品房预售买卖,于 1956 年出台了《预售楼花同意书》,以法律的形式正式对楼花即期房的预售进行规范管理,标志着商品房预售制度的诞生。

预售制度存在几大缺点

1、一旦发生资金链断裂,导致工程烂尾。一方面严重损害购房人的切身利益,另一方面将会产生大范围长时间信访事件,增加维稳压力。

2、使违法违规销售有机可乘,房地产市场乱象丛生,造成损害购房消费者合法利益的现象屡禁不止。如:虚假广告、定金圈套、合同欺诈、一房多售、面积缩水、质量低劣等,极大地损害了购房人的利益,并引发了大量的法律纠纷。

3、交易不公平。在期房销售制度中,住房还处在建设过程中,购房者就支付了全部的房价款,并承担了未来全部的风险。

4、、房屋面积管理职能难以厘清,易产生行政风险。房屋建设工程从规划到预售、办证各环节办事部门不一,测绘机构不尽相同,标准也不统一,存在多次测绘以及预售测绘与确权测绘结果不一的尴尬局面,易引发纠纷诉讼。

5、造成不平衡发展和低效率竞争。商品房预售制度降低了房地产业的门槛,导致吸引大量社会资金涌入,一方面不利于社会经济平衡发展,另一方面使不具备开发实力的企业进入市场。

商品房预售制是房地产开发阶段性的历史产物,有着经济工具的属性,对房地产开发也起到了积极作用,预售商品房制度在我国已经实行了30年,给房地产开发企业也带来了明显的制度红利,房地产业依旧对其依然有着强烈的依赖和惯性。所以,让预售制度有序无痕地淡出视野看还有一些阻力和难度。

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